Постановление Правительства Москвы № 301-ПП от 14 апреля 2009 года «Об организации летнего отдыха и обеспечении безопасности населения на водных объектах города Москвы в 2009 году»

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 14 апреля 2009 года N 301-ПП

 

 

Об организации летнего отдыха и обеспечении

безопасности населения на водных объектах

города Москвы в 2009 году

 

 

В целях улучшения организации летнего отдыха граждан и повышения эффективности деятельности органов управления и городских служб по предупреждению несчастных случаев на водных объектах города Москвы Правительство Москвы

 

постановляет:

 

1. Утвердить:

 

1.1. План мероприятий по организации летнего отдыха и обеспечению безопасности населения на водных объектах города Москвы на 2009 год (приложение 1*).

 

1.2. Режим работы зон отдыха и лодочно-прокатных станций с 9.00 до 21.00 ежедневно с 1 июня по 31 августа 2009 года.

 

1.3. Перечень пляжей и зон отдыха на воде в городе Москве на 2009 год (приложение 2*).

 

1.4. Перечень профилактических районов поисково-спасательных станций Московской городской поисково-спасательной службы на 2009 год (приложение 3*).

 

1.5. Дислокацию ведомственных спасательных постов в зонах ответственности на водных объектах города Москвы на 2009 год (приложение 4*).

 

1.6. Перечень баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, поднадзорных Главному управлению МЧС России по г.Москве, на 2009 год (приложение 5*).

 

2. Префектурам административных округов города Москвы:

 

2.1. Организовать работу по своевременной подготовке к летнему купальному сезону зон отдыха (приложение 2*) и всех водных объектов, находящихся на территории соответствующего административного округа города Москвы. Привести зоны отдыха в соответствие с паспортами зон отдыха.

 

До 30 апреля 2009 года разработать планы подготовки зон отдыха к эксплуатации и представить их в Управление Роспотребнадзора по городу Москве.

 

2.2. До 20 мая 2009 года обеспечить приемку зон отдыха в эксплуатацию и представить в Главное управление МЧС России по г.Москве, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Объединение административно-технических инспекций города Москвы, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы акты о приемке в эксплуатацию зон отдыха, справки о готовности водных объектов, находящихся на территории административного округа, к летнему купальному сезону.

 

В состав комиссий по приемке зон отдыха, расположенных в городе Москве, в обязательном порядке включать специалистов территориальных органов Роспотребнадзора по городу Москве, а загородных специалистов Управления Роспотребнадзора по Московской области.

 

2.3. Обеспечить ежедневную работу зон отдыха в режиме, указанном в пункте 1.2 настоящего постановления, со строгим соблюдением правил и требований по эксплуатации зон отдыха, содержащихся в Положении о зонах отдыха в г.Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2000 года N 658, Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 9 ноября 1999 года N 1018, Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в городе Москве и Правил охраны жизни людей на водных объектах города Москвы, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 5 августа 2008 года N 702-ПП, а также природоохранного законодательства.

 

Осуществлять подготовку и эксплуатацию зон отдыха в соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы от 6 августа 2002 года N 623-ПП "Об утверждении Норм и правил проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы МГСН 1.02-02".

 

2.4. Организовать торговое обслуживание в местах массового отдыха граждан в строгом соответствии с утвержденными в установленном порядке схемами размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети, санитарными правилами и требованиями. Размещение объектов обслуживания массового отдыха граждан на территориях природного комплекса согласовывать в установленном порядке с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. Не допускать в зонах отдыха реализацию алкогольной продукции, а также пива и напитков в стеклянной таре.

 

2.5. Организовать совместно с управлениями внутренних дел по административным округам, штабами народных дружин административных округов, окружными советами РООПСВОД, руководителями предприятий, организаций, учреждений в период с 1 июня по 31 августа 2009 года в зонах отдыха (приложение 2*) и местах несанкционированного купания (приложение 6*) общественные спасательные посты, дежурства на общественных спасательных постах представителей РООПСВОД, других общественных организаций, а также ежедневное патрулирование в вечернее время до 22.00 совместных нарядов милиции и представителей народной дружины для пресечения нарушений общественного порядка.

 

Перечни общественных спасательных постов и маршрутов патрулирования представить в Главное управление МЧС России по г.Москве до 15 мая 2009 года.

 

2.6. Разработать и согласовать с соответствующими управлениями по административным округам Главного управления МЧС России по г.Москве планы мероприятий по обеспечению безопасности на водных объектах административных округов города Москвы, включая вопросы реагирования в экстремальных природных условиях, и планы профилактической работы с населением, предусмотрев необходимый комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективную работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах. До 15 мая 2009 года представить указанные планы в Главное управление МЧС России по г.Москве.

 

2.7. Осуществлять постоянный надзор за организациями и учреждениями независимо от их организационно-правовых форм, имеющими на своих балансах или в аренде водные объекты, которые должны содержаться в надлежащем порядке и в соответствии с Положением о зонах отдыха в г.Москве, Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве, а также Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в городе Москве и Правилами охраны жизни людей на водных объектах города Москвы.

 

2.8. Организовать профилактическую работу среди населения по предупреждению несчастных случаев и мерам безопасности на водных объектах в соответствии с планами профилактической работы (п.2.6), активно используя средства массовой информации, содействовать окружным советам РООПСВОД в организации информационно-разъяснительной и профилактической работы на предприятиях, в учебных заведениях и учреждениях административных округов. Организовать и обеспечить контроль за установкой в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах города Москвы пользователями-балансодержателями (эксплуатирующими организациями) в местах массового отдыха на водных объектах знаков безопасности, в зонах отдыха (приложение 2*) дополнительно к ним - информационных щитов.

 

2.9. Совместно с Департаментом культуры города Москвы предусмотреть в календарных планах проведение в зонах отдыха массовых культурных мероприятий.

 

2.10. Проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий на водных объектах своевременно согласовывать с Главным управлением МЧС России по г.Москве.

 

2.11. Совместно с Главным управлением МЧС России по г.Москве организовать подготовку спасателей ведомственных и общественных постов для получения допуска к спасательным работам до 15 мая 2009 года.

 

3. Разрешить префектурам административных округов города Москвы осуществлять материальное поощрение народной дружины, РООПСВОД и других общественных организаций, активно участвующих в обеспечении безопасности населения на водных объектах города Москвы за счет средств бюджета города Москвы, предусмотренных префектурам административных округов города Москвы.

 

4. Просить Главное управление МЧС России по г.Москве:

 

4.1. Организовать контроль за проведением комплекса мероприятий по подготовке зон отдыха (приложение 2*) к эксплуатации и обеспечению безопасных условий для отдыха и охраны жизни людей на водных объектах города Москвы.

 

До 31 мая 2009 года представить первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкову П.П. доклад о готовности к летнему купальному сезону зон отдыха, находящихся на территории города Москвы.

 

4.2. В рамках своей компетенции осуществлять надзор и контроль за выполнением территориальными органами исполнительной власти и организациями города Москвы мероприятий по обеспечению установленных режима функционирования (п.1.2), требований и правил в зонах отдыха (приложение 2*) и местах несанкционированного купания (приложение 6*). Принимать меры по поддержанию требуемого порядка.

 

4.3. Обеспечить в течение купального сезона постоянный контроль за соблюдением мер безопасности в местах массового отдыха на воде (приложение 2*) в административных округах города Москвы.

 

4.4. Обеспечить постоянный контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами Правил охраны жизни людей на водных объектах города Москвы и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в городе Москве. В случае необходимости вносить в установленном порядке предложения в Правительство Москвы по ограничению или приостановлению использования водных объектов.

 

4.5. Провести техническое освидетельствование пляжей и лодочно-прокатных станций согласно приложениям 2*, 5* настоящего постановления в соответствии с действующими нормативными документами, усилить требовательность к пользователям-балансодержателям (эксплуатирующим организациям) зон отдыха по выполнению ими требований Правил охраны жизни людей на водных объектах города Москвы.

 

Запрещать открытие и эксплуатацию пляжей в зонах отдыха в городе Москве без положительных заключений территориальных органов Роспотребнадзора на использование водных объектов в целях купания и актов водолазного обследования дна акваторий участков водных объектов, отведенных для купания, в границах заплыва, выданных Московской городской поисково-спасательной службой (далее - МГПСС).

 

4.6. Принимать меры к судоводителям маломерных судов, нарушающим требования Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в городе Москве. Запрещать использование маломерных судов вне разрешенных для плавания зон.

 

4.7. До 20 мая 2009 года провести технический осмотр всех маломерных судов, привлекаемых для спасательных работ и патрулирования.

 

4.8. До 15 мая 2009 года провести обучение спасателей ведомственных и общественных постов по заявкам пользователей-балансодержателей зон отдыха для получения ими допуска к спасательным работам.

 

4.9. С целью повышения уровня безопасности на водных объектах создавать по согласованию с префектурами административных округов города Москвы с привлечением инвесторов места рекреации населения, предусмотрев финансирование инвесторами расходов на дежурства спасателей РООПСВОД и других общественных организаций.

 

5. Московской городской поисково-спасательной службе:

 

5.1. Обеспечить постоянную готовность поисково-спасательных станций и поисково-спасательного водолазного отряда к проведению поисково-спасательных работ в профилактических районах станций и на водных объектах города Москвы.

 

5.2. Обеспечить проведение в течение летнего купального сезона в вечернее и ночное время патрулирования спасателей поисково-спасательных станций совместно с сотрудниками милиции в профилактических районах поисково-спасательных станций (приложение 3*) по согласованным с Главным управлением внутренних дел по городу Москве графикам.

 

5.3. До начала летнего купального сезона провести водолазное обследование дна акваторий участков водных объектов, отведенных для купания, в границах заплыва в зонах отдыха с купанием (раздел 1 приложения 2*) с составлением и выдачей актов водолазного обследования.

 

5.4. Организовать контроль за дежурством общественных спасателей РООПСВОД в профилактических районах поисково-спасательных станций (приложение 3*). Проводить инструктаж общественных спасателей, предоставлять при необходимости плавсредства, средства наблюдения и связи в соответствии с маршрутами их патрулирования.

 

6. Просить Главное управление внутренних дел по городу Москве:

 

6.1. До 15 мая 2009 года разработать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение общественного порядка и профилактику правонарушений в местах массового отдыха людей на территории города Москвы в летний период 2009 года.

 

6.2. Обеспечить охрану общественной безопасности и поддержание правопорядка, в том числе пресечение несанкционированной торговли, нарушений природоохранного законодательства, случаев распития спиртных напитков на пляжах и в других местах массового отдыха граждан на воде, к нарушителям применять меры в соответствии с законодательством.

 

6.3. Оказывать содействие сотрудникам государственных контролирующих органов по подготовке проведения обследования мест массового отдыха и прилегающих территорий в период летнего отдыха граждан.

 

6.4. В соответствии с регламентом взаимодействия органов внутренних дел и территориальных органов Роспотребнадзора при выявлении и пресечении административных правонарушений на потребительском рынке Российской Федерации оказывать содействие территориальным органам Роспотребнадзора по городу Москве.

 

6.5. Организовать в летний купальный сезон патрулирование зон отдыха (приложение 2*) и мест несанкционированного купания (приложение 6*) совместными нарядами милиции и народных дружин с 18.00 до 22.00 ежедневно и с 9.00 до 22.00 по выходным и праздничным дням.

 

6.6. Обеспечить в летний купальный сезон в вечернее и ночное время патрулирование нарядов милиции совместно со спасателями МГПСС профилактических районов поисково-спасательных станций МГПСС (приложение 3*) по согласованным графикам.

 

7. Департаменту здравоохранения города Москвы:

 

7.1. С 1 июня 2009 года по заявкам префектур административных округов города Москвы обеспечить дежурство медицинского персонала в зонах отдыха (приложение 2*), принятых в эксплуатацию.

 

7.2. В выходные и праздничные дни обеспечить дополнительно дежурство бригад скорой медицинской помощи в зонах отдыха, имеющих водные объекты для купания (раздел 1 приложения 2*).

 

7.3. Ежедневно в течение года представлять в Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по г.Москве и в Московскую городскую поисково-спасательную службу данные о случаях утопления и госпитализации людей вследствие несчастных случаев на водных объектах города Москвы.

 

8. Просить Управление Роспотребнадзора по городу Москве в период летнего купального сезона обеспечить необходимый надзор за пригодностью пляжей, поверхностных вод для купания, за работой объектов потребительского рынка и услуг в части соблюдения ими санитарно-эпидемиологических норм и обеспечения санитарного состояния зон отдыха (приложение 2*), расположенных в городе Москве, в соответствии с действующими нормативными документами.

 

9. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы:

 

9.1. Обеспечить участие своих представителей в работе специальных комиссий по приемке зон отдыха в эксплуатацию.

 

9.2. Совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы в период с 1 июня 2009 года по 31 августа 2009 года обеспечить контроль в пределах своей компетенции за выполнением пользователями-балансодержателями (эксплуатирующими организациями) зон отдыха (приложение 2*) условий водопользования по договорам водопользования и решениям о предоставлении водных объектов в пользование.

 

9.3. Совместно с Главным управлением внутренних дел по городу Москве в период летнего купального сезона организовать регулярный контроль за соблюдением физическими и должностными лицами природоохранного законодательства на водных объектах и прилегающих территориях, за соблюдением установленных режимов охраны и использования особо охраняемых природных территорий в городе Москве и расположенных на них зон отдыха и водных объектах.

 

10. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы до 31 августа 2009 года обеспечить контроль за содержанием пользователями-балансодержателями (эксплуатирующими организациями) зон отдыха (приложение 2*) в соответствии с утвержденными в установленном порядке паспортами зон отдыха и правилами их эксплуатации, а также нормами и правилами проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы МГСН 1.02-02.

 

11. Департаменту образования города Москвы совместно с Московской городской поисково-спасательной службой проводить постоянную работу в образовательных учреждениях системы департамента по разъяснению правил купания и мер безопасности на воде.

 

12. Департаменту физической культуры и спорта города Москвы совместно с префектурами административных округов города Москвы регулярно предусматривать в календарных планах проведение в зонах отдыха массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий, согласовывая их по необходимости с Главным управлением МЧС России по г.Москве.

 

13. ГУП "Мосводосток" до 15 мая 2009 года на водных объектах, находящихся на балансе предприятия:

 

13.1. Выполнить очистку трехметровой береговой полосы.

 

13.2. Установить на водных объектах знаки безопасности по согласованию с управлениями по административным округам Главного управления МЧС России по г.Москве и в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах города Москвы.

 

14. Объединению административно-технических инспекций города Москвы обеспечить контроль за подготовкой территорий зон летнего отдыха на водных объектах до приема их в эксплуатацию и за их текущим содержанием в период с 1 июня по 31 августа 2009 года.

 

15. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы, префектурам административных округов города Москвы, управам районов города Москвы обеспечить информирование населения о правилах безопасного поведения на воде и ограничениях на купание на водных объектах города Москвы.

 

16. Установить, что оплата мероприятий, указанных в настоящем постановлении, а также в плане мероприятий по организации летнего отдыха и обеспечению безопасности населения на водных объектах города Москвы на 2009 год (приложение 1*), осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на 2009 год соответствующим органам исполнительной власти города Москвы.

________________

* Документ временно приводится без приложений. - Примечание изготовителя базы данных.

 

 

17. Считать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 25 марта 2008 года N 215-ПП "Об организации летнего отдыха и обеспечении безопасности населения на водных объектах города Москвы в 2008 году".

 

18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкова П.П.

 

 

Мэр Москвы

Ю.М.Лужков